スウェーデンの私有森林上空でドローンを飛ばすのに許可は必要？法律ガイド

スウェーデンの森林上空をドローンで飛ぶのは、テクノロジーと大自然が理想的に交わる体験のように感じられます。DJI Mavic 3 Proで森林区画を測量する場合も、Mini 3 Proで嵐の被害を調べる場合も、あるいは広がる緑を上空から撮影するだけの場合も、法律上のルールは天候と同じくらい重要です。スウェーデンではEUのドローン規制と、誰もが自然に立ち入れるという伝統が組み合わさっています。ただし、この伝統によって、いつでもどこでも飛行できる権利が自動的に得られるわけではありません。

ここでは、Transportstyrelsen（スウェーデン運輸庁）が求めること、誤解されやすいallemansrätten（自然享受権）の位置づけ、そしてDJI Neoを自然保護区に持ち込む場合や、林業の本格的な作業でMatrice 350を飛ばす場合に規則がどう変わるかをまとめました。目指したのは、任務の前にパイロット仲間が共有するような、率直で地域に即した、過度な断言のない運航ガイドです。

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スウェーデンのドローン規制の枠組み—規則の根拠

スウェーデンはEUのドローン規制（欧州委員会実施規則（EU）2019/947および委任規則（EU）2020/1058）に従っています。つまり、「Open」と「Specific」のカテゴリー区分はドイツやフランスとまったく同じ形で適用されますが、自然保護やプライバシーを中心に、スウェーデン独自の規則がいくつか加わります。

• オープンカテゴリー—大多数のパイロットが対象です。機体の重量と人との距離に基づき、A1、A2、A3のサブカテゴリーに分かれています。
• 特定カテゴリー – Openカテゴリーの制限のいずれかを超える運航（重量が25 kgを超える、目視外飛行、120 mを超える高度での飛行など）が対象です。Transportstyrelsenから運航許可を取得する必要があり、通常は事前定義リスク評価（PDRA）または特定運航リスク評価（SORA）に基づいて申請します。
• 認証カテゴリー – 旅客機のような認証が必要で、ほとんどの林業ユーザーには関係ありません。

林業で飛行するパイロットが、まず知っておくべきこと：
ドローンの登録とリモートパイロット証明書は、森林の点検やマッピングに使用できるほぼすべての機体で必要です。他国の一部とは異なり、EU規則を適用するスウェーデンでは、個人データを取得できるセンサーを搭載した250 g未満のドローンも免除されません。DJI Mini 3 Pro（249 g）もDJI Neo（約135 g）もカメラを搭載しているため、運航者として登録し、リモートパイロットはA1/A3技能証明を取得する必要があります。DJI Mavic 3 Pro（約900 g）では、人や市街地に近い場所で飛行する場合、追加のA2証明書も必要です。

登録と技能要件の概要

• 運航者登録 – Transportstyrelsenのオンラインポータルから登録します。運航者IDが発行され、所有するすべてのドローンに表示する必要があります。
• リモートパイロット証明書 A1/A3 – Transportstyrelsenのウェブサイトで受けられる無料のオンライン講習と短い理論試験です。基本的な安全、天候、「飛行禁止」区域について学びます。
• リモートパイロット証明書 A2 – 通常は監督者のいる試験センターで受ける追加の理論試験と、実地での自主訓練に関する申告が必要です。Mavic 3 Proなど500 gを超えるドローンで、人に近いA2サブカテゴリーの飛行を行う場合に必須です。

免責事項：ドローン規制は継続的に変化します。以下の情報は、執筆時点でのEUの一般的な枠組みと、Transportstyrelsenが公表している見解を反映しています。地域の自然保護規則により許可が無効になる場合があります。飛行前に必ずTransportstyrelsenのインタラクティブなDrone Chartと、該当するCounty Administrative Boardで飛行区域を確認してください。

Allemansrätten – ドローンパイロットにとっての本当の意味

スウェーデンの自然享受権（allemansrätten）は、すばらしい理念です。自然の中を歩き、ベリーを摘み、ほとんどどこでも1、2泊キャンプできる自由をすべての人に認めています。ただし、他人の迷惑にならず、自然を損なわないことが条件です。多くのパイロットは、この権利が私有地上空の空域にも自動的に及ぶと思い込んでいますが、そうではありません。

Allemansrätten（自然享受権）は、動力を使わない活動に適用されます。ドローンは法律上、動力付き航空機です。小型のDJI Neoであっても、自然享受権ではなく航空法の対象となります。このため、「ここで飛ばせるか？」という話は、「航空規則、プライバシー法、および地域ごとの飛行禁止措置を守っているか？」という問題に変わります。

私有林での飛行―離着陸と上空通過

• 上空通過：スウェーデンの航空法では、私有地の上空を閉鎖する権利は土地所有者に認められていません。Openカテゴリーで飛行する場合、高度120 mの制限を守り、家屋や人から十分に離れていれば、私有林の上空を通過することは一般に合法です。木々の上空にいるというだけで、土地所有者の許可を得る必要はありません。
• 離着陸：土地所有者が強い管理権を持つのはこの場面です。公道、指定されたレクリエーションエリア、または公衆の通行権が確立されており、実際にその場に立つことが認められる場所でない限り、他人の土地から離陸したり、そこに着陸したりするには許可が必要です。実際には、多くの森林飛行者が砂利道や公共駐車場から離陸し、許可を求めずに樹冠の上を飛行しています。これは一般的な方法ですが、その下にある土地の所有者による土地利用を妨げないことが前提です。
• 低空でのホバリングとプライバシー：私有の山小屋、農家、または庭の上空を低く旋回し続けると、プライバシー保護法に違反したり、嫌がらせとみなされたりするおそれがあります。また、スウェーデン環境法は野生生物に重大な妨害をもたらす行為を禁じており、裁判所は営巣地の上空をドローンで繰り返し飛行することもこれに含まれると解釈しています。地図作成に適した高度（森林では多くの場合70～120 m）を保てば、そのリスクを大幅に抑えられます。

要点を絞った慎重な回答は次のとおりです。公衆が利用できる場所から離陸し、作業高度まで上昇し、住居の上空にとどまらない一般的な森林調査飛行であれば、土地所有者の許可は不要である可能性が非常に高いです。ただし、私有地に着陸場所を設置する必要がある場合や、同じ配慮が必要な区域の上空を低高度で繰り返し飛行する場合は、土地所有者と自治体に確認するほうがリスクを抑えられます。

特別なケース：自然保護区、国立公園、保護区域

スウェーデンには広大な保護自然区域のネットワークがあります。その多くが、飛行者が地図を作成したいと考える森林と重なっています。これらの区域では規則が大幅に厳しく、Openカテゴリーで認められた飛行を全面的に制限する場合もあります。

• 自然保護区（naturreservat）は、県行政委員会（länsstyrelsen）が管理しています。保護区ごとに独自の規則があり、その内容はskötselplan（管理計画）に記載され、多くの場合、駐車場の看板にも要約されています。ドローン飛行は次のように扱われる場合があります：
  • 特別な許可なしで飛行可能（まれで、通常は非常に小型のドローンに限られます）。
  • 県行政委員会から書面による免除（dispens）を取得した場合に限り許可されます。
  • 保護区全域で完全に禁止されています。
• 国立公園 – サーレク、アビスコ、ティレスタなどでは、ほぼ例外なく、一定高度以下での動力付き航空機の飛行が禁止されています。実際には、研究目的の免除を取得していない限り、ドローンの飛行は禁止です。
• Natura 2000指定区域 – EU法に基づいて指定された環境保護区域です。保全規則にドローン自体が明記されていなくても、保護対象の種や生息地を妨げると、当局による措置の対象になることがあります。たとえば、繁殖期に鳥類保護のNatura 2000区域上空でMavic 3 Proを1回飛行させただけでも、航空関連の資格をすべて保有していてなお、当局から異議を申し立てられる可能性があります。

DJI Neoなら事情は変わりますか？

重量クラスによって自然保護規則が無効になることはありません。Neoは小型のC0クラスドローンであるため、騒音に関する審査を通りやすくなる可能性はあります。しかし、保護区の規則が「すべての無人航空機を禁止」と定めていれば、249 gのMini 3 Proにも9 kgのMatrice 350と同じように禁止が適用されます。自然保護区では、航空機の仕様ではなく、飛行そのものが規制の対象となる場合がよくあります。

実際の進め方

1. TransportstyrelsenのDrone Chartまたはスウェーデン環境保護庁の「Skyddad natur」マップで、保護区域の境界を確認します。
2. 現地の規則を確認します。ドローンについて明記されていなくても、黙示の許可があると考えてはいけません。県行政委員会に問い合わせてください。
3. 十分な余裕をもって免除を申請します。目的（森林調査、暴風雨による被害の地図作成、野生動物の個体数調査）、ドローンの種類、飛行予定時刻、影響を最小限に抑える方法を説明してください。当局は、認知された組織が支援する科学的な目的の申請を好意的に検討することがよくありますが、気軽なレクリエーション目的の飛行が許可されることはほとんどありません。
4. 不許可になる可能性も見込んでおきましょう。ドローンを一律に禁止している保護区もあり、その場合は資格の有無にかかわらず許可されません。

軽量の森林調査用ドローンから大型機まで – 機体ごとに必要な条件

ここにたどり着いた方の目的はDJI Mini 3 ProからMatrice 350まで幅広いため、運航に必要な条件を並べて比較すると役立ちます。以下の表では、スウェーデンのEASA制度に沿って、一般的な森林での使用例と必要条件をまとめています。法的な保証ではなく、最初の確認リストとしてご利用ください。

複雑なコンプライアンス確認を毎回行うのを避けたい場合は、事前に点検・グレード判定されたドローンを選ぶことで、信頼性が確認された状態から運用を始められます。Reboot Hubでは、NeoからMavic 3 Proまで、すべての整備済みDJI機体に対して、深圳の施設で多項目のベンチテストを実施しています。「Pristine Pre‑Owned」が実際にどのような状態を指すのか、ドローングレード基準をご覧ください。

森林業務で知っておくべき高度と運航に関するルール

「スウェーデンの森林調査に使うDJI Mavic 3 Pro：知っておくべき合法飛行高度のルール」という検索がよく見られます。基本ルールはシンプルですが、誤って適用されることが少なくありません。

• 地上高の上限：120 m（400 ft）。これはOpenカテゴリーの厳格な上限です。森林業務の操縦者が広い範囲をカバーするために、より高く飛ばしたいと考えることがありますが、120 mを超えると直ちにSpecificカテゴリーに該当し、Transportstyrelsenの運航許可が必要になります。許可なく飛行させると違法です。
• 目視内飛行（VLOS）を常に維持する必要があります。森林が密集していると難しい場合がありますが、画面を見ているだけではVLOSを維持していることにはなりません。ドローンを肉眼（または矯正レンズ）で見られる状態でなければなりません。監視員が役立つ場合もありますが、その役割を適切に定めていることが条件です。数百ヘクタールを対象とするミッションでは、実際の運航上の制約となります。
• 高度の上限120 mは、ドローン直下にある地表の最も近い地点から測定します。起伏のあるスウェーデンの森林では、丘の頂上から120 mを超えないよう高度を調整する必要があります。近年の一部DJIモデルは地形追従データを利用できますが、法的責任は引き続き遠隔操縦者にあります。

大規模な森林調査 — Specificカテゴリーを検討すべきケース
計画している飛行で120 mを超える高度が頻繁に必要になる場合、または遠隔地で目視外の事前プログラム済みグリッド飛行を行いたい場合、Openカテゴリーでは対応できません。Transportstyrelsenは、許可手続きを簡素化できる国内標準シナリオ（PDRA‑S‑01やPDRA‑S‑02など）を公表しています。ただし、当局に直接確認していない限り、特定のPDRA番号を引用しないでください。重要なのは、適切な安全性立証に投資する意思のある森林業務の専門事業者には、許可取得の道筋があるということです。

自宅の上空を飛行する場合、所有者には何か特別な権利があるのでしょうか？

よくある質問です。「Transportstyrelsenの規定では、自宅の上空を飛行するのにドローンのライセンスは必要ですか？」土地を所有していても、運航者登録やリモートパイロット証明書の要件が免除されるわけではありません。ドローンが飛ぶのはスウェーデンの空域であり、私有地だけの空間ではありません。庭から離陸して自宅の屋根の上を飛ぶ場合でも、高度120‑mの上限を守り、VLOSを維持し、近隣住民のプライバシーに配慮する必要があります。「自宅上空だから」という理由で規則の適用が特別に免除されることはありません。

要点をまとめて、簡単な飛行前チェックリスト

スウェーデンの森で過ごす日に備えて、ドローンを車に積み込む前に次の点を確認しましょう。

• [ ] Transportstyrelsenにドローン運航者として登録しましたか？運航者IDはドローンに見えるよう表示されていますか？
• [ ] 飛行させる機体に適したリモートパイロット証明書を持っていますか（最低限A1/A3、A2サブカテゴリーで>500 gの場合はA2、重量機や制限を超える運航ではSpecificカテゴリーの乗務員）？
• [ ] Transportstyrelsenのドローンマップで、管制空域、軍事区域、一時的な制限（NOTAM）を確認しましたか？
• [ ] 離陸場所は公有地ですか？それとも、そこで離着陸することについて土地所有者の明示的な許可を得ていますか？
• [ ] 飛行範囲に自然保護区、国立公園、Natura 2000地域が含まれていますか？含まれる場合、現地の規則を確認するか、書面による適用除外を得ていますか？
• [ ] 飛行中は常に地上120 m未満で、補助器具を使わず目視できる範囲内にとどまりますか？
• [ ] 野生動物への影響を最小限に抑えていますか。営巣地、トナカイの放牧地、出産場所を避けていますか？
• [ ] 第三者への損害を補償する賠償責任保険に加入していますか？（ほとんどの運航、特に商業運航で必要です。）

規律ある飛行前の確認を習慣にすれば、直前にGoogleで検索するよりも、森林所有者や地方自治体のレンジャーとの気まずい遭遇を大幅に避けやすくなります。