Нужна ли лицензия на коммерческое использование дрона для съёмки музыкального клипа по правилам Управления гражданской авиации Израиля? Взгляд на регулирование в разных странах

Почему вопрос о «лицензии» возникает, куда бы вы ни отправились летать

Вы готовите съёмку музыкального клипа на крыше, планируете спортивный ролик в кампусе или собираетесь обследовать солнечные панели для клиента, занимающегося кровельными работами. Дрон готов, батареи заряжены — и тут кто-то спрашивает: «Для этого нужна лицензия?»

Краткий ответ: очень часто — да. А если чуть подробнее: понятие «коммерческий» охватывает больше ситуаций, чем думает большинство пилотов.

Надёжная техника без лишних хлопот:
В Reboot Hub мы не можем проверить местные правила использования воздушного пространства, зато можем позаботиться о том, чтобы дрон, который вы получите, уже прошёл тщательную стендовую проверку по множеству пунктов. Наша команда в Китае оценивает каждый восстановленный дрон DJI, приобретённый через проверенные каналы поставок бывшей в употреблении техники DJI, чтобы вы начинали с надёжного оборудования. Когда вы снимаете оплачиваемый заказ, меньше всего вам нужен сюрприз в полёте, который можно было обнаружить при стендовой проверке.

В этом руководстве рассмотрены принципы лицензирования, которые помогут ответить на самые распространённые дополнительные вопросы пилотов: от съёмки собственной крыши в жилом районе до съёмки школьного матча в Саудовской Аравии. Сначала мы опираемся на положения основных авиационных нормативных систем, а затем разбираемся, как они применяются в разных регионах, неизменно учитывая, что необходимо уточнять требования у соответствующего национального авиационного органа или администрации места проведения, поскольку правила меняются.

Коммерческий или любительский полёт: к какой категории относится ваш?

Самый важный критерий — цель. Почти каждый орган гражданской авиации проводит границу между полётами исключительно для личного удовольствия (любительскими) и полётами с экономической или профессиональной составляющей (коммерческими).

Краткое практическое правило:

• Съёмка собственной крыши: Если вы владелец дома и сами проверяете крышу на повреждения после шторма, такая съёмка, скорее всего, относится к любительской деятельности. Если вы подрядчик по ремонту крыш и выполняете работу для клиента — к коммерческой. Если вы продаёте видеоматериалы или используете их в своём бизнесе — это коммерческая деятельность.
• Съёмка музыкального клипа: Даже бесплатная услуга для группы друга может считаться коммерческой, поскольку она продвигает артиста, помогает создать портфолио или может принести доход от потокового прослушивания.
• Школьный спорт: Съёмка ребёнка родителем, вероятно, остаётся любительской деятельностью. А внештатный видеооператор, нанятый школой или СМИ, выполняет коммерческий полёт.
• Осмотр солнечных панелей: Проверка панелей на крыше собственного дома в некоторых регионах находится в серой зоне. Если проверка проводится в рамках консультационных услуг в сфере энергетики, это однозначно коммерческая деятельность.
• Съёмка строительного проекта: Документирование строительства собственного объекта без коммерческих целей может относиться к любительской деятельности; съёмка для строительной компании или для продвижения недвижимости переводит её в коммерческую сферу.
• Съёмка гольф-поля для разработки проекта: Почти всегда это коммерческая деятельность, для которой часто требуются разрешения как авиационных, так и природоохранных органов.

Для коммерческих полётов требования регуляторов становятся значительно строже: сертификация пилота, регистрация дрона, страхование при эксплуатации и часто специальные разрешения на полёт — независимо от того, насколько незначительной кажется задача.

Как основные авиационные нормативные системы регулируют коммерческие полёты

Хотя названия и пороговые значения различаются, ведущие регуляторы мира придерживаются схожего подхода. Мы ссылаемся только на проверенные нормативные системы, которые вы можете проверить самостоятельно.

США — FAA Part 107 и TRUST

• Part 107 регулирует большинство коммерческих операций с малыми беспилотными авиационными системами. Необходимо получить сертификат пилота дистанционно управляемого воздушного судна (сдав экзамен на знание авиационных правил) и зарегистрировать каждый дрон.
• Любительские полёты допускаются в рамках ограниченного исключения FAA TRUST (The Recreational UAS Safety Test, тест на безопасность любительских полётов беспилотных авиационных систем), но коммерческая деятельность в рамках TRUST не разрешена.
• Для полётов над людьми или движущимися транспортными средствами нужны дополнительные разрешения; это особенно актуально для школьных спортивных мероприятий и оживлённых строительных площадок.

Европа — открытая и специальная категории EASA

• Подкатегории A1/A3 открытой категории допускают многие полёты с низким уровнем риска (в том числе некоторые, формально считающиеся коммерческими) при наличии базового онлайн-сертификата, однако действуют строгие ограничения по расстоянию до людей. Полёт над спортивным полем, заполненным зрителями, почти наверняка выведет вас за рамки открытой категории.
• Операции с повышенным риском — включая большинство платных съёмок, при которых нельзя гарантировать безопасное расстояние от посторонних людей, — относятся к специальной категории и требуют разрешения на выполнение полётов от национального авиационного ведомства.

Великобритания — CAA CAP 722

• После Brexit система регулирования Великобритании повторяет систему EASA. Открытая категория охватывает полёты с меньшим риском; для всех остальных требуется эксплуатационное разрешение.
• Полёты над скоплениями людей или рядом с ними (например, во время школьного спортивного праздника или на стадионе) без явного разрешения прямо ограничены независимо от сертификата пилота.

Канада — RPAS Transport Canada (CARs, часть IX)

• Базовые полёты разрешены при наличии базового сертификата пилота, но выполнять их над посторонними людьми нельзя. Для расширенных полётов над людьми или в контролируемом воздушном пространстве требуется сдать более сложный экзамен и использовать дрон, соответствующий определённым стандартам безопасности.
• Любой полёт с целью получения любой экономической выгоды автоматически считается «коммерческим»; для него необходимо соблюдать требования соответствующего уровня сертификации.

Чему учат эти системы: Как только полёт связан с получением денег, продвижением или деловой целью, принцип «развлекайтесь и соблюдайте безопасность» сменяется принципом «соблюдайте нормативные требования, иначе вас ждут санкции». Эта логика в целом применима и в Израиле, Южной Африке, Юго-Восточной Азии и на Ближнем Востоке, хотя конкретные требования к сертификации в каждой стране различаются.

По регионам: чего, вероятно, ожидает ваше местное авиационное ведомство

В таблице ниже собраны вопросы, которые пилоты чаще всего задают при поиске информации. Это общее руководство, основанное на широко опубликованных принципах, а не замена проверке информации у ведомства, указанного в каждой строке. Используйте его для ориентира, затем позвоните в ведомство или посетите его официальный сайт.

Правила меняются. Штрафы, требования к документации и процедуры регистрации со временем обновляются. В этой таблице собраны широко распространённые подходы; всегда уточняйте требования на месте.

Если вы не хотите самостоятельно проводить все предполётные проверки, ознакомьтесь со стандартом Reboot Hub — каждый продаваемый нами подержанный дрон DJI поставляется с документированной историей многоэтапных стендовых испытаний, чтобы вы могли сосредоточиться на документах, а не на технике. Подробнее о стандарте Reboot Hub.

Основные шаги для соблюдения правил в любой стране

Конкретная последовательность действий различается в зависимости от страны, но приведённый ниже список поможет вам лучше подготовиться к съёмке с дроном с точки зрения соблюдения требований. Он не устранит все риски, но снизит вероятность того, что меры принудительного исполнения будут приняты прямо на месте.

1. Письменно укажите цель полёта. «Личная проверка крыши для страхового требования» или «Музыкальный клип для клиента с монетизацией на YouTube». Одной этой формулировки будет достаточно, чтобы понять, относитесь ли вы, вероятно, к коммерческой деятельности.
2. Зарегистрируйтесь как оператор (если это требуется). Во многих странах даже пилоты-любители должны зарегистрироваться и разместить на дроне идентификатор оператора.
3. Получите соответствующий сертификат пилота. Для коммерческой работы почти всегда требуется сертификация на основе знаний или практических навыков — не рассчитывайте, что бесплатного онлайн-теста для любителей будет достаточно.
4. Получите разрешения на использование воздушного пространства и площадки. Даже при наличии лицензии для полёта над школьным полем в частной собственности или жилым двором обычно требуется согласие владельца земли или управляющего площадкой. Если территория находится в контролируемом воздушном пространстве, потребуется дополнительное разрешение.
5. Проверьте местные правила конфиденциальности и обработки данных. Съёмка крыши соседа или детей на спортивной площадке может привести к жалобам на нарушение конфиденциальности независимо от наличия у вас лицензии.
6. Оформите соответствующую страховку. Платная съёмка без страхования гражданской ответственности перед третьими лицами часто становится причиной юридических проблем.
7. Документируйте всё. Ведите журнал разрешений и идентификаторов операторов, а также храните копию местных правил, на которые вы ориентировались: это веские доказательства, если ваш полёт вызовет вопросы.

Предупреждение о поддельных дронах и ответственности

Отдельный, но связанный с этим запрос касается поддельных дронов или дронов-копий. Использование поддельного дрона для коммерческой или даже любительской съёмки создаёт риски уголовной и гражданско-правовой ответственности:

• Поддельные дроны часто не оснащены надлежащей системой удалённой идентификации, функциями определения геозон или системами аварийной защиты, что может привести к нарушениям правил воздушного пространства и потере управления.
• Если что-то пойдёт не так — будет повреждено имущество, причинён вред здоровью или произойдёт вторжение в ограниченное воздушное пространство, — эксплуатация несертифицированного дрона, не соответствующего требованиям, значительно повышает риск серьёзных юридических последствий. Власти могут выдвинуть обвинения, последствия которых намного серьёзнее простого штрафа.
• Для предпринимателей ущерб репутации после того, как их поймают за полётом на поддельном устройстве, может поставить крест на карьере.

Самый простой способ снизить этот риск — использовать оригинальное оборудование, за которым хорошо ухаживали. Наши восстановленные дроны DJI проходят проверку в рамках надёжного процесса отбора подержанных дронов DJI: мы перепроверяем каждую деталь, чтобы вы получили платформу, которую признают регулирующие органы.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли по закону снимать крышу собственного дома дроном в жилом районе?

Если вы владелец дома и осматриваете его для себя, чтобы получить информацию, такой полёт обычно считается любительским. Однако базовые правила всё равно нужно соблюдать: не превышать разрешённую высоту, не летать непосредственно над соседями и уважать их частную жизнь. Если эти кадры когда-либо станут частью деловой сделки или вы возьмёте плату за осмотр, полёт будет считаться коммерческим, и обычно потребуется лицензия. Уточните требования в национальном авиационном ведомстве, а если в районе действуют особые правила, гарантирующие тишину и покой, — в местной администрации.

Нужно ли заранее получать разрешение, чтобы летать над школьным спортивным полем, даже если я занимаюсь этим для себя?

Почти всегда — да. Полёт над любым скоплением людей, даже во время бесплатного школьного матча, может нарушать правила безопасности в Южной Африке (SACAA), Таиланде (CAAT), Саудовской Аравии (GACA) и странах Европы. Вам потребуется письменное согласие школы, однако полёт всё равно может быть запрещён, если невозможно обеспечить безопасное расстояние от посторонних людей. Если вам платят за съёмку матча, также необходимо свидетельство коммерческого оператора.

Нужна ли пожилому человеку лицензия на дрон для любительской пейзажной съёмки на Филиппинах?

Если полёты совершаются исключительно для личного удовольствия, без оплаты или рекламного использования, CAAP обычно считает их любительскими. Вероятно, вам всё равно потребуется зарегистрировать дрон и соблюдать стандартные правила безопасности: летать только в светлое время суток, сохранять визуальный контакт и держаться подальше от аэропортов. Однако если эти пейзажные фотографии впоследствии будут продаваться в виде отпечатков или использоваться в коммерческом проекте, деятельность могут переквалифицировать в коммерческую, что повлечёт требования к сертификации. Актуальную информацию можно получить в CAAP.

Что нужно, чтобы получить разрешение DENR на съёмку и картографирование поля для гольфа с помощью дрона?

Съёмка с помощью дрона для картографирования рельефа, оценки воздействия на окружающую среду или поддержки работ по развитию поля для гольфа относится к коммерческой деятельности. На Филиппинах Министерство окружающей среды и природных ресурсов (DENR) обычно требует сертификат экологического разрешения (например, ECC) или разрешение — в зависимости от масштаба работ; Управление гражданской авиации Филиппин (CAAP) потребует свидетельство удалённого оператора. Для начала обратитесь параллельно в оба ведомства: отсутствие хотя бы одного разрешения может задержать проект.

Обязательно ли получать лицензию на коммерческий дрон для съёмки музыкального клипа в Израиле?

Согласно общепринятому различию между рекреационными и коммерческими полётами, съёмка музыкального видео однозначно относится к коммерческой категории и подпадает под надзор CAAI. Мы не указываем номер конкретного закона, поскольку нормативные требования могут меняться. Операторам следует быть готовыми зарегистрироваться, иметь свидетельство пилота, оформить страховку и, возможно, получить разрешение на полёт от CAAI, а также согласие владельца или управляющего места съёмки. Перед съёмкой всегда проверяйте актуальные требования CAAI. Разумным шагом будет напрямую проконсультироваться с CAAI или обратиться к надёжному местному юристу по авиационному праву.

Несут ли поддельные дроны юридические риски для владельцев малого бизнеса?

Да. Помимо низкой надёжности, поддельные дроны редко соответствуют техническим стандартам, предъявляемым авиационными властями. Их использование — будь то платная инспекция крыши, съёмка музыкального видео или ролика о школьных спортивных соревнованиях — подвергает вас риску мер со стороны надзорных органов, включая конфискацию летательного аппарата, штрафы и даже уголовную ответственность, если полёт создаёт угрозу для людей или имущества. Использование подлинного сертифицированного оборудования с документально подтверждённой цепочкой поставок — весомый признак серьёзного отношения к соблюдению требований.

Выберите подходящий дрон — проверенный на стенде и готовый к полёту

Правила всегда остаются вне вашего контроля, но полёт на дроне, который уже был в полёте, не должен быть лотереей. Каждый экземпляр в Reboot Hub — от компактных спутников для путешествий до полнокадровых систем Mavic 3 — проходит многоэтапную проверку на стенде в нашем центре в Китае и получает оценку Pristine Pre-Owned или Flawless. На него также распространяется гарантия сроком 180 дней. Это значит, что меньше времени уйдёт на устранение неполадок оборудования и больше — на необходимые разрешения и документы.

• Сравните модели DJI и выберите дрон для следующей съёмки
• Узнайте, как именно мы оцениваем и проверяем каждый дрон
• Ознакомьтесь с нашим ассортиментом и полной гарантией

Летайте, зная правила, соблюдайте требования и выбирайте оборудование, соответствующее качеству вашей работы.